Suomi on tekemässä suurta muutosta rahapelimarkkinoihin, kun Veikkauksen pitkäaikainen monopoli päättyy vuonna 2027. Nykyinen järjestelmä on ollut voimassa vuosikymmeniä, ja sen tarkoituksena on ollut keskittää rahapelitoiminta yhteen valtion omistamaan yhtiöön. Nyt hallitus kuitenkin katsoo, että markkinoiden avaaminen on paras keino vastata pelaamisen siirtymiseen ulkomaisille sivustoille ja lisätä läpinäkyvyyttä.
Uuden mallin myötä Suomeen otetaan käyttöön lisenssijärjestelmä, johon voivat hakea sekä kotimaiset että ulkomaiset toimijat. Tämä tarkoittaa, että kilpailu markkinoilla kasvaa ja pelaajilla on entistä enemmän vaihtoehtoja. Samalla tavoitteena on varmistaa, että pelit ovat turvallisia, reiluja ja valvottuja. Muutoksen odotetaan tuovan valtiolle lisätuloja verojen ja lisenssimaksujen kautta sekä vahvistavan kuluttajansuojaa, kun yhä useampi pelaaja siirtyy laillisten toimijoiden asiakkaaksi.
Miksi Veikkauksen monopoli puretaan?
Veikkauksen monopoli on ollut suomalaisen rahapelijärjestelmän kulmakivi vuosikymmenten ajan. Sen avulla on haluttu keskittää kaikki rahapelitoiminta yhteen valtion omistamaan yhtiöön, jotta pelituotot ohjautuvat suoraan yhteiskunnallisiin kohteisiin kuten urheilun, kulttuurin ja sosiaali- ja terveysalan tukemiseen. Viime vuosina tilanne on kuitenkin muuttunut merkittävästi. Pelaajien käyttäytyminen on siirtynyt yhä enemmän internetin puolelle ja erityisesti ulkomaisille, Suomeen ilman lupaa toimiville nettikasinoille. Tämä kehitys on heikentänyt Veikkauksen asemaa ja vähentänyt valtion saamia verotuloja.
Hallitus on tehnyt johtopäätöksen, että nykyinen monopolimalli ei enää pysty tehokkaasti estämään lisensoimattomien toimijoiden kasvua eikä turvaamaan riittäviä tuloja yhteiskunnalle. Lisäksi kilpailun puute on hidastanut pelialan kehitystä ja rajoittanut innovaatioita. Uuden mallin avulla pyritään sekä vahvistamaan kuluttajansuojaa että palauttamaan merkittävä osa pelaamisesta takaisin valvottuihin, laillisiin kanaviin. Tämä on linjassa myös muiden Euroopan maiden kanssa, joissa vastaavia monopoleja on purettu viime vuosikymmenen aikana.
Vaikutukset suomalaisille pelaajille
Pelaajien näkökulmasta uudistus tarjoaa monia etuja. Ensinnäkin valinnanvara kasvaa merkittävästi, sillä tarjolle tulee laaja kirjo uusia ja tuttuja pelibrändejä, jotka toimivat Suomen lisenssillä. Tämä tarkoittaa myös sitä, että pelit ja voitot ovat viranomaisten valvonnassa, mikä lisää turvallisuutta. Pelaajien ei tarvitse enää pelata ulkomaisilla, lisensoimattomilla sivustoilla saadakseen monipuolisia vaihtoehtoja, sillä tarjonta löytyy kotimaisen järjestelmän sisältä.
Lisäksi lisenssijärjestelmä tuo mukanaan parannuksia maksutapoihin ja kotiutusten nopeuteen. Lisenssin saaneet kasinot ovat velvollisia käyttämään turvallisia maksupalveluita ja käsittelemään kotiutuspyynnöt viivyttelemättä. Lisenssijärjestelmä voi tuoda lisää valvottuja ja turvallisia kampanjoita, kuten ilmaiskierroksia ilman talletusta, jotka ovat monille pelaajille houkutteleva tapa kokeilla pelejä ilman omaa rahallista riskiä.
Näin uusi lisenssijärjestelmä toimii
Vuonna 2027 käyttöön tuleva lisenssijärjestelmä muuttaa Suomen rahapelimarkkinat perusteellisesti. Järjestelmä avaa ovet sekä kotimaisille että ulkomaisille peliyhtiöille, jotka voivat hakea viranomaisilta toimilupaa tarjota pelejä Suomen markkinoilla. Lupaa ei myönnetä automaattisesti, vaan yritysten on täytettävä tiukat vaatimukset. Näihin kuuluu muun muassa vastuullisen pelaamisen työkalujen käyttöönottaminen, pelaajien henkilöllisyyden vahvistaminen ja pelien reiluuden todentaminen riippumattomien testien avulla.
Lisenssin myöntämisen yhteydessä toimijoilta peritään lisenssimaksu, ja niiden on maksettava veroa Suomeen kaikista suomalaisilta pelaajilta saamastaan tuotosta. Vastineeksi ne saavat oikeuden markkinoida palvelujaan lain puitteissa, mikä antaa niille tasavertaisemmat lähtökohdat kilpailla Veikkauksen ja muiden lisenssin saaneiden kanssa. Tavoitteena on luoda avoin, reilu ja läpinäkyvä markkina, jossa jokainen toimija noudattaa samoja sääntöjä.
Lotto ja muut yksinoikeuspelit jäävät Veikkaukselle
Vaikka markkinoiden vapauttaminen on merkittävä muutos, Veikkaukselle jää edelleen yksinoikeus tiettyihin peleihin. Lotto, Eurojackpot ja muut perinteiset arvontapelit pysyvät sen hallinnassa. Tämä on harkittu ratkaisu, jolla varmistetaan, että näiden pelien tuotot jatkavat yhteiskunnallisten kohteiden rahoittamista ilman keskeytyksiä.
Yksinoikeuden säilyttäminen perustuu myös käytännön syihin. Arvontapeleissä voittosummat muodostuvat yhteisestä potista, ja liiallinen kilpailu voisi hajottaa pelaajamäärät niin, että suuria päävoittoja olisi vaikeampi saavuttaa. Lisäksi suomalaiset pelaajat ovat tottuneet osallistumaan esimerkiksi Eurojackpottiin Veikkauksen kanavien kautta, ja jatkuvuus tuo luottamusta ja tuttuutta.
Mitä tämä kaikki tarkoittaa yrityksille ja markkinoille?
Yrityksille uudistus avaa täysin uusia liiketoimintamahdollisuuksia. Kotimaiset toimijat voivat laajentaa palveluitaan ja houkutella uusia asiakasryhmiä, kun taas ulkomaiset yritykset voivat tulla Suomen markkinoille laillisesti ja kilpailla samoilla ehdoilla. Tämä voi johtaa parempiin palveluihin, laajempaan pelivalikoimaan ja uusien teknologioiden käyttöönottoon.
Kilpailun kiristyminen ei kuitenkaan tule ilman haasteita. Lisenssin hakeminen ja ylläpitäminen vaatii merkittäviä investointeja muun muassa tietoturvaan, vastuullisuustyökaluihin ja asiakastukeen. Yritysten on myös sopeuduttava siihen, että ne maksavat veroa Suomeen ja noudattavat tiukkoja mainontasääntöjä. Ne toimijat, jotka eivät kykene täyttämään vaatimuksia, eivät saa lupaa toimia markkinoilla.
Valtion verotulot ja taloudelliset vaikutukset
Lisenssijärjestelmän käyttöönoton odotetaan tuovan valtiolle huomattavia lisätuloja. Kun yhä useampi pelaaja siirtyy lisensoitujen toimijoiden asiakkaaksi, verotuloja kertyy enemmän, ja osa rahasta palaa takaisin yhteiskunnan palveluihin. Tämä voi tarkoittaa jopa kymmeniä miljoonia euroja lisää vuosittain.
Lisenssimaksut ja mahdolliset markkinointiluvat tuovat myös suoraa tuloa valtiolle. Näitä varoja voidaan käyttää esimerkiksi terveydenhuollon ja pelihaittojen ehkäisyn rahoittamiseen. Taloudellinen hyöty ei rajoitu vain julkiseen sektoriin, sillä myös yksityiset yritykset ja työllisyys voivat hyötyä alan kasvusta.
Kuluttajansuoja ja vastuullinen pelaaminen
Kuluttajansuoja on yksi uudistuksen keskeisistä tavoitteista. Lisenssin saaneet yritykset joutuvat täyttämään tiukat vaatimukset tietoturvasta ja pelien reiluudesta. Kaikki pelit tarkistetaan säännöllisesti, ja toimijoiden on tarjottava suomenkielistä asiakaspalvelua. Tämä helpottaa asiointia ja vähentää väärinymmärryksiä.
Vastuullisen pelaamisen työkalut, kuten tappiorajat, talletusrajat ja itsearviointitestit, auttavat ehkäisemään peliongelmia ja tukevat pelaajia hallitsemaan pelaamistaan. Viranomaisten rooli on tärkeä siinä, että nämä työkalut ovat aidosti toimivia eikä vain muodollisuuksia.
Mahdolliset haasteet ja riskit uudessa mallissa
Vaikka uudistus tuo mukanaan monia mahdollisuuksia, se ei ole ongelmaton. Kilpailun lisääntyminen voi johtaa aggressiiviseen markkinointiin, mikä voi lisätä pelaamista yli terveiden rajojen. Jos valvonta ei ole riittävän tehokasta, pelihaittojen riski kasvaa.
Lisäksi osa pelaajista voi edelleen hakeutua lisensoimattomille ulkomaisille sivustoille, jos ne tarjoavat suurempia voittoja tai erityisiä pelejä, joita lisensoidut toimijat eivät tarjoa. Tämä voi heikentää järjestelmän tavoitetta keskittää pelaaminen valvottuihin kanaviin. Tämän vuoksi viranomaisten on oltava valmiita reagoimaan nopeasti ja tekemään tarvittavia muutoksia sääntelyyn.
